9月9日下午，内蒙古大兴安岭林区干部大会在牙克石宾馆会务中心隆重召开。
内蒙古自治区党委组织部副部长武开乐，内蒙古自治区国资委党委书记、主任苏和出席会议并发表重要讲话。
内蒙古自治区国资委党委委员、副主任朝克图，内蒙古自治区国资委第二监事会主席王温，内蒙古自治区党委组织部干部五处处长白继荣，内蒙古自治区国资委企业领导人员管理处处长王桂琴出席会议并在主席台就坐。
原内蒙古森工集团公司总经理、内蒙古大兴安岭林管局局长安国通出席会议并讲话。
内蒙古森工集团公司董事长、内蒙古森工集团（内蒙古大兴安岭林管局）党委书记张学勤主持会议并讲话。
内蒙古森工集团公司总经理、内蒙古大兴安岭林管局局长巴树桓出席会议并讲话。
内蒙古森工集团公司（内蒙古大兴安岭林管局）领导班子成员石玉峰、崔志博、马春元、周思伟、陈佰山、郭燕吉、李国英、赵宝军、王彦伟、韩锡波、徐鹤忠、段英、田凤奇、娄伯君、李冰、宋秉杰、白俊山、曹起武出席会议。
会上，内蒙古自治区党委组织部干部五处处长白继荣宣读了自治区党委、政府对森工集团（林管局）有关干部任免的决定，张学勤任呼伦贝尔市市委委员、常委、内蒙古森工集团董事长，巴树桓任森工集团（林管局）总经理（局长）；内蒙古自治区国资委企业领导人员管理处处长王桂琴宣读了自治区国资委党委对森工集团有关干部任免的决定。
武开乐在讲话中指出，要健全和完善法人治理结构，确保工作的顺利交接和班子的平稳过渡。自治区党委按照中央要求，认真吸纳央企董事会试点工作经验，在全区国有企业逐步实施和推行现代企业制度的模式，这次又在森工集团等国有企业建立现代企业制度，完善法人治理结构。对于森工集团来说，这是一种新的企业管理运行制度。森工集团新一届领导班子要按照中央和公司法要求，妥善处理好董事会、经理层、党委会的关系，进一步理顺公司内部管理体制和机制，认真建立和完善相关制度，规范重大问题决策程序和议事规则，形成职责清晰、分工明确、有机融合、运转协调的新型领导体制和运行机制。同时，要注重抓好工作的顺利交接和平稳过渡。森工集团新一届领导班子要充分认识建立健全现代企业制度的必要性，把思想和行动统一到自治区党委、政府的精神上来，带头讲政治、顾大局、守纪律、做表率，恪尽职守，同心同德，以实际行动确保企业主要领导的顺利交接和工作的平稳过渡，圆满完成好今年的各项任务。
武开乐要求，要珍视班子团结，加强协调配合，进一步增强领导班子的凝聚力和战斗力。一是主要领导要做团结的模范。班子其他成员要做到相互配合、相互尊重，积极主动地支持工作，认真履行工作职责，切实维护公司领导班子的团结与协调。二是要坚持民主科学决策。三是要抓好班子带队伍。
武开乐强调，要以科学发展观为统领，完善发展思路，不断提高企业经营管理水平。森工集团新一届领导班子要按照自治区部署要求，认真学习实践科学发展观，结合自身实际，研究完善森工集团的发展方向、发展思路和发展定位。在发展上，要正确把握好思路和措施、全局与局部的关系，坚持科学发展、和谐发展、创新发展，着力夯实可持续发展基础，积极应对市场，抢抓发展机遇，提升层次，提高水平，努力实现企业“十二五”发展规划所制定的目标任务。
武开乐指出，要提高认识、警钟长鸣，严格遵守党员领导干部廉洁从业有关规定。森工集团要着力围绕投资、采购、决策、用人等关键环节，建立和完善公开监督责任追究制度。每个领导人员特别是主要负责人，要牢记手中的权利是党和人民赋予的，自觉接受并习惯于在严密的监督下工作，要做到不搞“一言堂”、不独断专行、不滥用职权，带出一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，群众信任的干部队伍。
苏和在讲话中首先高度评价了森工集团（林管局）近几年的工作。他说，森工集团（林管局）以安国通、张学勤同志为代表的领导班子始终坚持以科学发展观为指导，坚定不移地推进森工集团（林管局）的改革和发展，自治区党委、政府对森工集团（林管局）前一段工作给予充分的肯定。近年来，森工集团（林管局）领导班子坚持突出抓生态，大力抓改革，重点抓管理，全面抓发展的思路，立足改革发展实际和自身特点，进一步调整了总体发展思路，采取多项措施解决生态建设任务繁重、生产资料价格大幅上涨、棚户区改造配套资金紧张、改善民生支出加大等困难，各项建设取得较大进展，企业的社会责任和经济责任均得到落实。一是巩固扩大了资源增长、生态良好的建设成果。二是成功实施了企业办社会职能剥离、辅业改制等重大改革。三是积极调整产业结构和生产组织方式，实现了资源利用和经济效益的双提高。四是民生工程取得了一定成效。
苏和要求，一要建立和不断完善公司法人治理结构，确保森工集团（林管局）健康持续发展。森工集团（林管局）各级领导干部要提高认识、统一思想，充分认识建立公司现代企业管理制度，完善公司法人治理结构的重要意义；二要密切配合，积极推进公司法人治理结构不断完善。要明确权责，要健全机制，确立董事会的决策中心地位，切实发挥董事会集体决策的作用，着眼于企业的长远可持续发展，议大事、把方向、防风险。规范经理层的运作机制，经理人员要密切配合董事会的工作；三要强化监督机制，按照《国有企业监事会暂行条例》的规定自治区向森工集团（林管局）派驻的监事会，要加大和强化监督职能，促进公司法人治理结构规范化运作。四要建立沟通机制，完善制度持续改进。
苏和强调，要进一步明确企业的经营发展战略，要充分用好、用足国家《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》的优惠政策，以市场为导向，以优势资源和现有产业为依托，在大力实施天然林保护二期工程的前提下，按照国家和自治区关于现代林业产业发展的总体要求和支持方向，积极有序发展新兴接续产业，进一步明确发展目标和任务，逐步形成多元化的生态发展格局和规模化的产业发展格局；要进一步加强企业内部管理。要按照国家相关法规政策要求，从认真履行国有资产保值增值责任的角度出发，防止国有资产流失，要继续加强公司财务管理，夯实财务管理基础。
苏和要求，要不断改善民生，构建和谐社会。把握社会主义新农村建设的契机，继续开展好新林区建设。要建立健全职工工资正常增长机制，不断提高职工的收入水平。要按照国家要求做好棚户区改造工作。要进一步做好林区道路交通和通讯设施、文化教育和医疗卫生等关乎民生的社会基础性事业建设，努力构建生态良好、生产发展、生活富裕、社会和谐的社会主义新林区。要搞好生态建设，加强森林资源管理，把林区生态建设好、保护好。
苏和要求，森工集团（林管局）新领导班子要以改革创新精神加强自身建设，切实提高领导科学发展和解决实际问题的能力和水平；要以学习型领导班子建设为载体，进一步加强领导班子思想政治建设和能力建设，不断提高践行科学发展观的综合能力和水平；要加强团结，密切协作，贯彻执行民主集中制，进一步增强领导班子的凝聚力和战斗力；要拼搏实干，用良好的作风树立良好的形象。
苏和最后指出，在这里我要着重补充三点：第一点是关于森工集团和林管局的性质问题。据我了解，有些同志对这个问题还模糊不清，在这里我要重申和澄清一下，森工集团和林管局建立之初就是国有企业，现在仍是自治区出资的国有企业，这个性质在发展过程中一直没有丝毫变化，国家出于对国有林区特殊的经济形势和社会状况的考虑，赋予了它一定的社会管理职能和政府的公共管理职��。这些年国有企业改革的一个重要途径就是强调政企分开、政资分开，我们努力做的就是把政府职能和社会公共管理职能还给政府。企业一心一意搞好生态建设，形成以林木加工为主业、多业并举的产业发展格局，同时搞好对国有资产和森林资源的管理任务，所以赋予企业一定的事业单位属性，随着企业的发展，有些职能将要剥离，这不会走反复的回头之路。1995年自治区人民政府主席办公会议纪要明确讲到：在林管局向森工集团的过渡过程中，暂时保持林管局的名称。目前林管局的保留，就是承接和接续国家对国有林区的扶持政策和天保工程实施政策及一些林政管理职能。不要把发展前景只寄托在政策性的保护措施上，那些扶持资金只够维持一般需求，只有把盈利的产业办好，才能提高收入，改善生活。第二点是自治区国资委决定今后森工集团的法人代表只有一个，就是董事长，不搞两个法人。第三点是森工集团的领导干部给自己的定位就是履行好职责，把大兴安岭的森林资源管好。森工集团的特殊性就在于同时要履行一些社会职责，社会民生责任更大一些。所以对森工集团的考核指标就不同于其它经营类的国有企业，充分考虑了林区和林业企业的特殊性。我们最终的目标是要建立产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。我们相信，森工集团的领导班子一定能把自己的问题解决好。
安国通在讲话中指出，在林区工作的三年多的时间里，林区在自治区党委、政府，国家林业局和自治区国资委的正确领导下，在属地党政的大力支持下，林区上下以科学发展观为统领，以思想解放为先导，因应新形势、确立新思路，抓住机遇、攻坚克难，驾驭机遇、创新发展，革除了体制积弊，破解了发展难题，普遍惠及了民生，有效保护了生态，摆脱了长期“两危”的困扰，迈出了改革开放的新步伐，开启了科学发展的新实践，树立了生态文明的新形象。并成功推进了剥离社会职能改革，成功推进了辅业改制，成功理顺了社会保障体系，成功地规范了企业劳动用工，不断提高职工收入，统筹推进棚户区改造，使林区发生了翻天覆地的变化，更为林区管理体制改革奠定了坚实的基础。可以说，通过三年多的努力，通过不断深化对林业“四个地位”、“四大使命”和林区生态作用、价值的认识，坚持生态优先的战略定位，提高生态保护与建设能力，使林区冲破体制障碍，革除了体制弊端，确立了科学发展新思路，采取了科学发展新举措，取得了科学发展新成绩，林区职工群众的思想观念转变，整体素质普遍提高，不仅树立了自身的形象，确定了自己的地位，也将林区推上了科学发展的新起点。
安国通向森工集团（林管局）新一届领导班子的组建表示祝贺。并祝福林区在新一届领导班子的带领下，高擎生态旗帜，坚持生态优先的发展战略，以建设祖国北方重要生态屏障和我国北方最大森林生态功能区为己任，全面对接好各项政策，融入区域经济发展大局，大力发展林区特色优势产业，加快推进林区经济转型，尽快建立起比较发达的林区产业体系，不断提高职工群众收入，将林区建成生态良好、生活富裕、创新发展、文明和谐的社会主义新林区。
张学勤在讲话中说，林区开发建设六十年来，历届班子在不同的历史时期都做出了不同的历史贡献，不仅创造了丰硕的物质成果，而且创造了宝贵的精神财富。特别是以安国通同志为首的上届领导班子，立足实践，切中肯綮，大刀阔斧、大胆实践，确立了科学发展新思路，采取了科学发展新举措，取得了科学发展新成绩，将林区推上科学发展的新起点。
张学勤说，组织把董事长、党委书记的重担放在了我的肩上，我既感荣幸又深感责任重大。是这片森林成就了我的事业，给我搭建了干事创业的舞台，是林区广大干部职工给予我持续奋斗的不竭动力，给我搭建起成长的阶梯。我的整个身心已同林区紧密相连，我没有任何理由不好好工作，没有任何理由懈怠和停滞。
张学勤指出，一要把理顺体制作为林区科学发展的重要基础，按照现代企业制度的要求，规范组织结构，完善规章制度，把法律约束和制度规范结合起来，认真贯彻落实《公司法》和《公司章程》，努力做到用制度管人、管权、管事，不断推进各项工作的规范化、制度化、程序化、标准化，全面提高科学决策水平和管理水平；二要把生态建设作为林区科学发展的立足之基。我们将一如既往地高擎生态旗帜，坚持生态优先的发展战略，以建设祖国北方重要生态屏障和我国北方最大森林生态功能区为己任，深入实施好二期天保工程，完善森林生态系统，提升森林资源质量，努力构建完备的森林生态体系，为实现胡总书记提出的森林面积、蓄积“双增长”的目标做出积极的贡献；三要把经济建设作为林区科学发展的主要支撑。当前和今后相当长的一段时间，我们必须继续锁定发展不放松，全面对接好各项政策，融入区域经济发展大局，大力发展林区特色优势产业，加快推进林区经济转型，尽快建立起比较发达的林区产业体系；四要把改善民生作为林区科学发展的当务之急。在工作中，我们要坚持群众利益高于一切、群众疾苦重于一切，在解民忧上付真情，在兴民利上用真心，在乐民心上见真功，真心实意地维护好职工的利益，千万百计增加职工收入，继续完善林区社会保障体系，全面落实棚户区改造政策，切实做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”；五要把党的建设作为林区科学发展的坚强保障。必须要牢固树立抓党建就是抓生产力的思想，坚持党政同心、同频共振，将党政工作同安排、同部署、同考核，充分发挥党组织“政治引领、主导用人、参与决策、保证监督”的政治核心作用，通过党的建设，凝心聚力、鼓舞士气，振奋精神、促进发展，把软实力变成企业的核心竞争力，为林区经济社会发展提供坚强的政治思想和组织保证。
张学勤表示，在今后工作中，将做到以下五点。第一，团结干事，上下同心；第二，虚心学习、提升能力；第三，带好队伍、用好干部；第四，踏实做事、求真务实；第五，廉洁奉公，不谋私利。
巴树桓在讲话中说，从今天起，我就是林区的一员，我将倍加珍惜为林业、林区、务林人和生态建设事业奉献自身力量的机会。在今后的工作中，我将积极支持和配合董事长的工作，紧紧依靠林区的广大干部职工，深入吃透林情，扎实做好工作，竭力促进发展，全力改善民生，尽责履职，不负众望。一要坚持以科学发展为第一要务，致力于林区持续发展、长远发展，把抓发展作为履职的重点。结合林区实际，找准比较优势，转变增长方式，调整经济结构，在保护发展打下坚实的基础。用发展的实效、发展的实力和发展的潜力来回报组织和林区人民；二要秉持宗旨意识，致力于林区职工群众的富裕和生产生活水平的提高。把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，坚持全心全意为人民服务和执政宗旨，关心老百姓的疾苦，重视老百姓的意愿，了解老百姓的诉求，解决老百姓的实际困难，千方百计提高林区职工群众的收入，致富百姓，加快提高林区人民的生活水平；三要坚定贯彻好国家林业发展方针和自治区党委、政府对林区发展建设的要求，争取和落实好国家的各项惠林、强林政策，在思想上、行动上与自治区党委、政府和国家林业局保持一致；四要坚持组织原则，精诚团结，严格按照班子分工和事权划分原则，妥善处理好班子关系，尊重董事会，团结经理层，认真抓好企业经营管理，调动班子成员和各方面的积极性，发挥集体智慧，形成合力；五要以身作则，勤政廉洁，严格要求自己，遵守廉洁从政的各项规定，公道正派，切实加强干部队伍的作风建设，树立林区风清气正的良好环境；六要虚心学习踏实做事。要加强调查研究，了解林情民意，尽快熟悉情况，更好地担负起工作责任，踏实做事，把林区干部群众的力量凝聚到推动科学发展的实践中来。
内蒙古森工集团公司（内蒙古大兴安岭林管局）所属各企事业单位主要领导、林直机关各部委处室负责人、牙克石地区林业系统副处级以上干部以及林直机关部分职工代表参加了会议。