内蒙古大兴安岭林区
内蒙古大兴安岭林区天然林资源保护工程工作会议上隆重召开
张大楼专业号 | 2011-6-23
    6月17日下午,内蒙古大兴安岭林区天然林资源保护工程工作会议隆重召开。这次会议的主要任务是全面贯彻落实国家天然林资源保护工程工作会议精神;回顾总结内蒙古大兴安岭林区天保一期工程实施以来取得的成绩,表彰奖励林区天然林资源保护一期工程建设先进单位(集体)和先进个人;研究部署内蒙古大兴安岭林区天保二期工程各项任务。
    会议由林管局(森工集团)党委书记张学勤主持,林管局局长、森工集团公司总经理安国通出席会议并做总结讲话。林管局(森工集团)党委副书记、林管局副局长石玉峰宣读表彰决定,森工集团总经济师韩锡波出席会议并讲话。林管局(森工集团)其他党政领导李国英、赵宝军、段英、陈佰山出席会议。
    张学勤在主持会议时指出,天然林资源保护工程是一项功在当代、泽被子孙、造福人类的德政之举。就落实会议精神,实施好二期天保工程,他提出4点要求:
    一是结合强化生态文明意识实施好天保二期工程。林区各单位、各部门要统一思想,提高认识,站在建设祖国北方重要生态屏障的高度,加强配合,确保林区在天保二期政策的支持下实现科学发展;二是结合经济转型实施好天保二期工程。这一阶段的发展是以生态建设为主,突出特点是在转型中保护,在保护中转型。要在保护的前提下用全新的体制培育非林替代产业,形成生态引领、多元支撑的经济格局,推动林业经济向林区经济转变。要在保护和发展中更加关注民生,形成多方支撑民生改善的经济体系;三是结合改善民生实施好天保二期工程。天保二期工程将民生改善作为其中的重要内容,大幅度提高森林管护以及5项社会保险补助标准。我们要抓住这个机遇,在提高职工收入、实施好棚改工程、完善社会保障体系等方面下功夫,四是结合改革创新实施好天保二期工程。要继续把改革创新作为实施好天保二期工程的动力,在体制上不断完善,在经营管理机制和各项建设措施上不断创新,形成生态、民生、经济相协调统一的新体制新机制,实现天保二期工程的预期目标。
    韩锡波在讲话中指出,林区自1998年实施天然林保护工程以来,坚持生态优先的发展战略,广大干部职工把握机遇、攻坚克难,走出了“两危”困境,使林区森林资源持续增长,生态地位更加突出。结构调整持续优化,发展方向更加明确。改革创新持续深化,体制机制更加合理。民生水平持续改善,林区社会更加和谐,各项工程建设取得显著成效,为林区科学发展奠定了坚实基础。在天保二期工程实施方案中,我林区木材产量由229.6万立方米直接调减至110万立方米。森林管护面积是1.5亿亩,造林任务为100万亩。森林抚育任务为5219万亩,森林改造培育454万亩。同时要保障和改善民生,增加林区就业,提高职工收入,完善社会保障,使职工收入和社会保障接近或达到社会平均水平。
    韩锡波要求,要进一步加强组织领导,认真研究新任务、新要求,认真落实工程的各项政策,明确各相关部门的职责,共同为工程建设做好全方位的服务;要认真总结工程实施以来取得的好经验、好做法,做好各项准备工作,更要全面、细致地研究天保二期工程的各项政策和主要任务,科学编制实施方案;要强化管理,严格执行国务院四部委批准的实施方案,认真组织编制木材减产计划,切实加强对木材运输和经营加工单位的监督管理,有效保护森林资源。要利用天保二期更加关注民生的相关政策,以人为本,继续巩固林区的改革成果,进一步创新机制,大力发展后续产业,努力增加职工收入,切实把职工群众迫切需要解决的现实利益问题处理好,保持林区社会的和谐稳定。
    安国通首先代表林管局(森工集团)党委、林管局(森工集团)向获奖的单位和个人表示热烈祝贺;向在林区生态保护与建设中付出艰辛劳动与不懈努力的林区各族干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意。他说在实施天保一期工程过程中,林区取得的最为重要的成效主要体现在3个方面:一是生态优先的发展战略得到了全面确立;二是改革是实施天保工程的主题和核心的理念在林区内部达成了共识;三是放大了天保工程的实施效应。在天保一期工程实施的13年里,积累了许多好的做法和经验。一是有高度负责的精神;二是有敢于改革的勇气;三是有和谐发展的理念;四是有创新发展意识。
    安国通指出,要深刻认识天保二期工程实施的显著特点,实施天保二期工程将进一步提升林区生态建设水平、进一步促进林区经济转型、进一步推进林区体制机制改革、进一步提升林区的民生水平。在把握好政策机遇的同时,还要进一步增强责任感和使命感,认真研究解决好天保二期工程实施中的重点问题。
    安国通要求,要全力做好各项政策的衔接落实。按照国家天保二期工程的整体框架,结合林区实际和《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》,提出工程接续实施意见,综合汇总形成天保二期工程接续建设的主要思路、建设内容及相关政策;要全面加强森林资源保护与建设。正确处理好保护与利用的关系,做到在保护中利用,在利用中发展;要持续推进体制机制创新。在整体布局、财务体制、管理模式上不断进行改革创新,核心就是将天保二期工程列支的款项要用到位、有效益;要加快推进林区经济转型。用市场的理念和发展的思维谋划林区产业的发展,将赢利作为产业选择和培育的前提,用现代企业制度保障林区产业发展;要加大民生改善力度。要将天保工程的各项优惠政策落实到职工,以社会主义新林区建设为主线,以增加职工工资和改善职工居住条件为重点,改变林地民生的两元结构。为天保二期工程实施创造良好的社会环境。
    会上,根河林业局等6个单位荣获“林区天然林资源保护一期工程先进单位”称号;阿尔山林业局天保办等24个科级单位荣获“林区天然林资源保护一期工程先进集体”称号;绰尔林业局古营河林场103管护站等19个股级单位荣获“林区天然林资源保护一期工程先进班组”称号;李同泉等73名同志荣获“林区天然林资源保护一期工程先进个人”称号。受表彰的先进单位和先进个人代表做了典型发言。会上还宣读了倡议书。
    林区各天保工程实施单位行政主要领导、分管领导及天保部门负责人,林管局(森工集团)机关各部委处室负责人,规划院、汗马保护区、额尔古纳保护区管理局、根河航站主要负责人以及获得林区天然林资源保护一期工程建设先进单位、先进集体、先进班组代表和先进个人参加了会议。
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